廣州塔吊倒塌事故追問監(jiān)理安全責任

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7月22日18時30分許，位于廣州市海珠區(qū)振興大街16號，中交集團南方總部基地B區(qū)項目發(fā)生一起塔吊傾斜倒塌事故。廣州市海珠區(qū)政府在其官方微博“廣州海珠發(fā)布”通報情況：“經初步核查，事故造成7人死亡，2人受傷，涉事相關人員已控制。”

雖然廣州塔吊倒塌事故原因仍在調查當中，但是此次安全事故的發(fā)生，反映出了施工企業(yè)主體責任落實不到位，監(jiān)理單位安全監(jiān)管履職不力等問題。

關于此次塔吊倒塌事故監(jiān)理責任的劃分：

見《建設工程安全監(jiān)理規(guī)程》

2.0.1 安全監(jiān)理

監(jiān)理單位依據國家有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準的有關規(guī)定，對施工單位的安全生產管理行為的監(jiān)督檢查和安全防護措施的監(jiān)督抽查。

3.0.1 安全監(jiān)理工作的性質是發(fā)現安全問題，督促施工單位消除安全事故隱患。

3.0.4 工程監(jiān)理單位應建立安全監(jiān)理管理體系。監(jiān)理單位的行政負責人應對本單位的安全生產監(jiān)理工作全面負責，項目監(jiān)理部的安全生產監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負責制。

3.0.5 監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員依據《建設工程安全生產管理條例》承擔相應的監(jiān)理責任。

4.2.1 總監(jiān)理工程師的職責：

1. 對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負責；

2. 確定項目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責；

3. 主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實施細則；

4. 審核并簽發(fā)有關安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報告；

5. 審批施工組織設計和專項施工方案，組織審查和批準施工單位提出的安全技術措施及工程項目生產安全事故應急預案；

6. 審批《起重機械拆裝報審表》和《起重機械驗收核查表》；

7. 簽署《安全防護、文明施工措施費用支付審批表》；

8. 簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有關部門報告；

9. 檢查安全監(jiān)理工作的落實情況。

追問一：監(jiān)理單位是否真正落實其工作職責，駐場人員是否做安全檢查？

追問二：監(jiān)理單位是否明知存在安全隱患，未及時做到督促整改？

追問三：監(jiān)理工程師是否制定了應急預案？

追問四：此次安全事故是否可以避免，人員傷亡是否可以不發(fā)生？

事件跟蹤：海珠區(qū)振興大街16號中交集團南方總部基地B區(qū)項目發(fā)生一起塔吊傾斜倒塌事故，經初步核查，事故造成7人死亡，2人受傷，據了解，下午六點多鐘，突然聽到一聲響，看到對面塔吊慢慢彎曲，當時塔吊上有工人正在施工，最后坍塌。事故發(fā)生后，廣州市、海珠區(qū)領導立即趕赴現場組織救援及善后處置工作，目前事故原因在進一步調查中。

據目擊者介紹，原本圖中有兩個塔吊，發(fā)生坍塌事故的是圖中塔吊右側的另一個塔吊。

廣州住建委回應塔吊倒塌事故：以海珠“7·22”事故為教訓，決定在全市立即開展建設施工安全生產專項檢查。廣州所有在建項目立即停工，將由建設、施工(含分包)、 監(jiān)理單位組織自查，由三方單位安全責任人簽字確認符合安全生產條件后方可復工，并報所監(jiān)管建設工程安全監(jiān)督機構備案。