一、參照資源性質(zhì)，選擇對(duì)應(yīng)處置方式

依據(jù)《政府采購(gòu)法》就不開(kāi)展招標(biāo)的工程，政府部門(mén)需要參照相關(guān)規(guī)定，選取適用的采購(gòu)方式。政府采購(gòu)工程招標(biāo)本身也屬于自愿招標(biāo)形式，若招標(biāo)失敗之后在，也需要開(kāi)展重新招標(biāo)，若持續(xù)失敗，則需要轉(zhuǎn)變交易方式，但同樣不適用直接發(fā)包形式。

我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定，政府工程必須要招標(biāo)的項(xiàng)目包括：

（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共利益、群眾安全項(xiàng)目、公用事業(yè)等；

（2）國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)企融資建設(shè)項(xiàng)目；

（3）市場(chǎng)融資項(xiàng)目、國(guó)際組織借貸資金項(xiàng)目。

在各類(lèi)項(xiàng)目與法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中，政府采購(gòu)工程招標(biāo)工作均是由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)制定，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)，由法院、國(guó)務(wù)院出具相應(yīng)的規(guī)則，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展招標(biāo)工作，可確保政府采購(gòu)工程招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，確保市政工程建設(shè)有序開(kāi)展。

二、工程招標(biāo)失敗，轉(zhuǎn)變交易方式

政府采購(gòu)工程招標(biāo)失敗后，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的決定，可開(kāi)展招標(biāo)工作，以此滿(mǎn)足招標(biāo)法要求，符合其他法律、法規(guī)規(guī)定。政府采購(gòu)工程就招投標(biāo)工程外的項(xiàng)目，必須要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。參照相關(guān)法規(guī)，依據(jù)實(shí)際情況，合理變更采購(gòu)形式。

（1）成立專(zhuān)門(mén)的談判小組，小組由委員會(huì)人員組成，組成人員不管是全專(zhuān)家組還是部分專(zhuān)家組，均需要發(fā)揮出自身的談判作用，為政府采購(gòu)工程招標(biāo)提供保障，即便是政府采購(gòu)工程招標(biāo)失敗后，談判小組人員也可在第一時(shí)間轉(zhuǎn)變交易方式，選擇對(duì)應(yīng)的采購(gòu)策略。

（2）若供應(yīng)商確定為“該兩家”，則適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式，且此時(shí)參與談判的供應(yīng)商，無(wú)法進(jìn)行更改。

（3）招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足相關(guān)要求，符合法律條文規(guī)定。在此時(shí)期，供應(yīng)商是不需要提供任何文件。之前遞交的條件，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的決定，一般要求供應(yīng)商隨意更改，競(jìng)爭(zhēng)性談判響應(yīng)文件此階段就會(huì)發(fā)揮其作用。

（4）在確定好采購(gòu)需求后，需要參照相關(guān)文件與規(guī)定合理制定，切記不可隨意更改。若談判文件改變了招標(biāo)文件條件，則不符合相關(guān)要求，就供應(yīng)商而言存在著不公現(xiàn)象。針對(duì)這類(lèi)情況，需要重新開(kāi)展招標(biāo)，不可采取談判形式。

三、重新開(kāi)展招標(biāo)，選擇對(duì)應(yīng)采購(gòu)形式

就依法開(kāi)展招投標(biāo)工作，且招投標(biāo)失敗后，經(jīng)過(guò)審批人員、招標(biāo)人員的決定，若不再招標(biāo)，則不可使用直接發(fā)包的形式，需要先轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)交易方式，選擇有效的采購(gòu)方式。

就無(wú)法使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家法律、法規(guī)，不管招標(biāo)項(xiàng)目是否繼續(xù)開(kāi)展招標(biāo)工作，若招標(biāo)失敗，經(jīng)過(guò)審批人員、招標(biāo)人員決定后，應(yīng)當(dāng)合理選擇應(yīng)用直接發(fā)包形式還是非招標(biāo)形式。

就使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目，必須要合理區(qū)分，政府部門(mén)在采購(gòu)工程招投標(biāo)階段，應(yīng)當(dāng)參照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展。

四、分析采購(gòu)招標(biāo)，分析競(jìng)爭(zhēng)可行性

（1）采購(gòu)人員與采購(gòu)單位，遞交文件且獲得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)將公開(kāi)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)性談判現(xiàn)場(chǎng)，確保采購(gòu)工作的合法性，以此保障政府采購(gòu)工程招標(biāo)的有效性。

（2）采購(gòu)人員、采購(gòu)單位必須要明確采購(gòu)需求，配備相應(yīng)的招標(biāo)文件與采購(gòu)文件，做到有的放矢。在采購(gòu)文件內(nèi)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加入談判程序。

（3）積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)簽字，引入各類(lèi)審批方式，明確現(xiàn)場(chǎng)簽字的特殊性。就公開(kāi)招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，管理人員需要實(shí)時(shí)收集材料，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)審核工作，一旦申請(qǐng)材料滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，則開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)工作。

（4）就相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)人員與采購(gòu)單位在相應(yīng)材料遞交階段，應(yīng)當(dāng)直接遞交變更采購(gòu)方式。同時(shí)，保障材料填寫(xiě)內(nèi)容的齊全性、完整性，避免漏填、涂改現(xiàn)象的出現(xiàn)，立即上交材料。

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