一、未制定科學(xué)完備的工程量清單及土木工程技術(shù)規(guī)范說明書

工程量清單是土木工程招標(biāo)人提供在土木工程招標(biāo)文件中，依據(jù)實際工程量計算方式對土木工程各個建設(shè)部分開展計算，并將各個分項工程量羅列出來的詳細(xì)清單。作為招標(biāo)文件中必不可少的一部分，工程量清單不僅可為招標(biāo)人在編制工程制價過程中提供有力依據(jù)，還可通過對土木工程的全面劃分，為投標(biāo)人在競價過程中提供有效參考，并促進專家人員開展評審?，F(xiàn)階段，我國工程量清單編制能力較為有限，受設(shè)計圖紙不詳細(xì)、標(biāo)注不明確、項目特征描述不清等影響，往往會使中標(biāo)人與業(yè)主相互間引發(fā)糾紛，使業(yè)主面臨極大的投資風(fēng)險。

二、存在標(biāo)底招標(biāo)的不足

通常而言，在招標(biāo)過程中標(biāo)底嚴(yán)格保密，不對外公布，作為招標(biāo)人對工程造價的期望值，標(biāo)底并非招標(biāo)文件的組成部分，而是提供給業(yè)主在評標(biāo)過程中參考使用的。然而，標(biāo)底的出現(xiàn)會使得大多數(shù)投標(biāo)單位試圖獲取標(biāo)底，以確保自身報價盡可能接近底價而中標(biāo)，顯然這會助長“不正之風(fēng)”。

三、招標(biāo)文件評標(biāo)辦法不合理

我國部分地區(qū)尚未構(gòu)建起一套科學(xué)完備的評標(biāo)辦法，僅僅是以招標(biāo)人資格審查獲準(zhǔn)后，然后以招標(biāo)報價在評價基準(zhǔn)值以上為前提，篩選投標(biāo)報價相對低的若干名投標(biāo)人，并由低到高逐一篩選出中標(biāo)候選人。一些中小型城市存在專業(yè)化人才不足、評標(biāo)專家?guī)鞂＜揖C合素質(zhì)偏低的問題，由此對評價質(zhì)量造成不利影響，進而影響土木工程招投標(biāo)工作的有序發(fā)展。

來源：中國論文網(wǎng)《土木工程招標(biāo)投標(biāo)制度的發(fā)展研究》

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